来源:桐乡发布
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连日来，浙江各地各部门纷纷晒出“最多跑一次”项目清单，以加速奔跑的姿态，展现政府加大“放管服”改革力度的决心和全面推进简政放权的魄力。
2月21日，桐乡交出了自己的“答卷”。经过第一轮梳理，桐乡市确定首批项“最多跑一次”事项，主要涉及市场监管、公安、建设、国土等23个部门，其中包括企业名称预先核准、企业及分支机构登记、居民身份证申领、建设用地规划许可、抵押权注销登记等权力事项，实现营业执照网上标识、会计从业资格申领等“零上门”事项10项。
什么是最多跑一次？
“企业和群众到政府办事最多跑一次”，即群众和企业到政府机关办理行政审批和政府公共服务等涉民涉企事项，在申请材料齐全、符合法定要求时，能够少跑、最多跑一次甚至不跑，实现特定事项或环节一次性办成事，将“一直在路上”画上句号，这拷问的是政府为人民服务的态度，更考验着政府社会治理的能力和水平。
桐乡将这样干
据悉，桐乡通过优化审批流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，对申请材料齐全、符合法定要求的办理事项，实现群众和企业到政府办事最多跑一次。借此，进一步深化行政审批制度改革，优化政府服务水平，让群众和企业有更多的获得感。
“‘最多跑一次’改革正是坚持不破法规破常规的有力体现。”市行政审批服务中心副主任徐益明介绍，打破部门壁垒，对涉及多个部门的事项，强化协同办。如建设项目“一窗式”受理，通过设立统一受理窗口，实行“前台一窗受理、后台协同办理”，办件资料一次收齐、办理流程一次告知。其中，二手房交易，通过国土、财税两部门签定双方协议，由国土委托财税实施房产查档，在发放房产权属证时，申请人直接向国土缴纳印花税并贴花，避免群众办事两头跑。
徐益明说，针对不同的办理事项实行分类办理，对当场能办理的事项实行即时办理，目前即办率为40%。相对简单事项，则采取“窗口办理、快件送达”或“网上预审、窗口办结”等方式，让群众“最多跑一次”。对复杂事项结合容缺受理、组团服务、联审联办、代办制等高效办理机制，让群众“少跑腿”。
同时，市行政审批服务中心积极深入推行“互联网+”政务，以“最多跑一次”倒逼简政放权、优化服务。譬如，会计从业资格证书通过“网上申领、快递送达”，实现办事“零上门”；建设项目环境影响登记表由审批改网上备案后，由此前的3个工作日变为即时办理。此外，浙江政务服务网桐乡站点已实现12个镇（街道）全覆盖，将向村（社区）进一步延伸，让群众能够足不出户、动动手指即可完成申报(预审)；逐步形成“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制。目前，已办结事项件。
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