杞麓湖故意治标不治本：诠释生态保护内卷困局！年4月，中央第八生态环境保护督察组下沉云南省玉溪市督察发现，玉溪市通海县在杞麓湖污染治理工作中不动真碰硬，为达到水质考核要求，搞样子工程，做表面文章，采取弄虚作假手段，干扰国控水质监测点采样环境，造成水质改善的假象，实际上杞麓湖水质并未得到改善。措辞不可谓不严厉，玉溪市通海县两级委府当局简直有天无法，为了确保地方经济社会不可持续发展，对环境污染型产业结构不思调整，依旧故我靠污染母亲湖以确保地方GDP，竟敢暗中对抗中央及云南两级委府两山精神贯彻执行，简直是可忍孰不可忍。比如“十三五”期间，玉溪市通海县投资7.3亿元在杞麓湖周边建设了环湖截污工程，用于收集入湖的农田尾水、养殖废水、企业排水以及地表径流区初期雨水。督察发现，这些环湖截污工程与入湖河道、沟渠之间均建有连通闸门，由于没有同步配套建设污水治理设施，截流起来的污水在雨季又通过闸门集中排入杞麓湖，环湖截污工程实际上成为旱季“藏污纳垢”、雨季“零存整排”的摆设。通海县在杞麓湖湖心国控水质监测点位周边建设柔性围隔工程、水质提升站及其排水管道、生态补水延伸管道等项目，人为干扰水质监测采样环境。如此之类以“地道战”麻雀战”等套路，对付上级委府环保督察，玉溪通海委府有关部门可谓深谙“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”的毛氏游击战术，从所釆用的旱季“藏污纳垢”、雨季“零存整排”应对策略看，其用心之狡苦可见一斑。为什么如此劳师动众的“环湖截污”工程，最终功亏一篑于最后一百米？分析通海委府方面动机，估计不外乎两个方面：一是因为财政支持乏力，不愿增加投入建污水处理厂；一是懒政多一事不如少一事，与其劳心费神搞投资建厂担风险，不如能蒙过去就蒙过去。结合近五年来云南政商环境的嬗变逻辑，深究通海委府当局的动机行为本质，其实是宏中微三大政商环境严重内卷化的必然选择。圈传云南百分之八十行政县财政资源枯竭，为确委府事业单位工资，市县太爷们真是挖空心思甚止穷凶极恶。玉溪通海委府如果没挪用那笔环湖截污工程款，就已经阿弥陀佛了。王予波省长率队督办杞麓湖中央生态环保督察反馈问题单是应付上级部署的各种学习检查巡视督察，像通海这样的县级委府职能部门就已经精疲力竭了。至于杞麓湘治污这类需要久久为功的事，比起保民生保就业保稳定等燃眉之急事宜，能先缓缓拖拖就缓缓拖拖。所以，杞麓湖污染治理不力的本质，是基层以实用形式主义，对抗高层的理想高压主义。绿水青山就是金山银山，这个道理大家都明白。但地方委府主官在维持眼前生计（经济社会稳定）和可持续发展（生态文明建设）之间，往往前者属刚性承压，后者属柔性承压。尽管有祖脉秦岭拆墅案例为两山精神贯彻树立了标杆，但对如杞麓湖之类非祖脉生态环保不力，主官所需承担政治后果自然不可同日而语。如何破解杞麓湖环保主观不力困局，是云南九大高原湖泊环保所面临的共同难题。对于财政困境型市县来说，昆明有昆明的窘迫，通海有通海的难处。要在经济持续下行压力之下贯彻两山精神，只有彻底解决政商大环境內卷化问题，才能有效驱动地方委府主官，以一种积极理性的心态，去平衡环保事业投入与经济社会发展两者之间矛盾。胡荣华
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