8月8日，我县召开行政区划调整大会，举行撤镇设办、撤乡设镇授牌仪式，宣布娄山关街道办事处、海校街道办事处正式成立，容光镇、风水镇、芭蕉镇正式撤乡设镇。
4月22日，经省人民政府批复同意，决定撤销娄山关镇，设置海校街道办事处、娄山关街道办事处。新设置的娄山关街道辖原娄山关镇长征社区、西流水社区、峰岩村、独石村、工农村、娄山村、杉坪村、官渡村、鞍山村、城郊村，街道办事处驻鞍山村；新设置的海校街道辖原娄山关镇海校社区、虎峰社区、武胜社区、太白社区、水井村、小坝村、东山村，街道办事处驻太白社区。同时，容光乡、风水乡、芭蕉乡撤乡设镇，行政区域和政府驻地不变。
会议指出，随着新型城镇化步伐的加快，县城大部分土地成为城市建设用地，大部分区域纳入城市规划区，大量常住人口转变为城市居民，城市规划建设管理经营已成为县城工作的重心。与此同时，以农村管理为主的乡镇管理模式的局限性，也开始日益凸显。城镇区域不断扩大、城镇人口不断增多，现有行政区划设置已不能适应全县经济社会发展的需要。实施乡镇行政区划调整，进一步优化乡镇资源配置、提高行政服务效能、激发乡镇发展活力，已经成为推动全县经济社会又好又快发展一项十分紧迫的任务。
县长冉贤俊就确保撤镇设办和撤乡设镇各项工作布好局、开好头，起好步作具体任务要求。冉贤俊指出，行政区划调整是一项复杂系统工程，要把握原则，突出重点，全力推进区划调整工作的实施。要精心组织实施，明确班子分工、内设机构、人员安排，周密细致地研究制定和具体部署好行政区划调整相关工作，形成协作配合、齐抓共管的局面；要有序做好交接，尽快在思想上、工作方式上实现角色转换，打开发展新局面，确保新的行政区划和组织架构迅速磨合、正常运转；要维护社会稳定，坚持抓早抓小、预防在先、化解矛盾在前的原则；要严肃相关纪律，以组织原则为准绳，善始善终地做好区划调整中各方面各环节的工作。
冉贤俊强调，做好这次行政区划调整工作意义重大，任务艰巨，时间紧迫，区划调整的乡镇、街道办事处要立足新起点、抢抓新机遇、着眼新发展，勇于担当，务实作为，乘势而上，为全县经济社会发展增添动力。
会上，县委书记吴高波指出，撤镇设办、撤乡设镇是县委、县政府在深入调研、广泛听取意见、反复充分论证的基础上作出的一项重大决策，符合时代要求，顺应人民期待。街道办事处作为县政府的派出机构，不是一级政府，经县政府授权管理服务相应区域。娄山关镇“一破二”，管理关口前移，管理重心下沉，管理力量增强，管理人口和区域减半，有利于实现社会管理的精细化、扁平化和高效化，有利于加快城镇化进程。容光乡、风水乡、芭蕉乡改为容光镇、风水镇、芭蕉镇，乡”和“镇”，虽是一字之差，但担负的功能、工作的重心，发展的方向是大有区别的。乡以“三农”工作为绝对重点，镇以城镇化统筹“三农”发展。镇在土地审批、功能规划、市政发展等方面都有更加优惠的政策支撑。
吴高波指出，娄山关镇的历史使命即将结束，但它在推动全县经济社会发展中作出的贡献不可磨灭，特别是“十二五”时期，娄山关镇贡献占比近20%的财政收入，管理着全县33%的常住人口，为全县经济和社会稳定作出了突出贡献。撤镇设办、撤乡设镇，不只是改个名称、挂块牌子、换颗公章、调整一批干部那么简单。各街道和新设镇要明确定位、明确目标、明确任务，推动经济发展、社会治理、改善民生、队伍建设各项工作迈向新台阶。
会议还宣布了23个乡镇、2个街道领导班子成员名单。
县四大班子成员、娄山关高新区、娄山关经开区领导班子成员以及涉及行政区划调整的乡镇、街道主要负责人参加会议。
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