10月23日，桐梓县召开了县、镇、村干部参加的“桐梓县脱贫攻坚大决战工作推进大会”，出台了《桐梓县脱贫攻坚大决战总攻行动方案》，全县上下以九大举措向深度贫困发起总攻。
一是全员培训，提升作战能力。10月23日晚，由总指挥部牵头组织全县所有挂帮干部培训基础信息采集业务，以视频会的形式开到村组一级，指导各级干部进村入户开展好信息采集工作。10月29—30日，对乡（镇、街道）党（工）委书记、分管领导、扶贫站长、社会事务办主任、村镇建设服务中心主任、25个驻镇督查组全体人员、总指挥部相关业务人员进行了集中培训。主要针对精准识别、精准退出、安全饮水、安全住房、易地扶贫搬迁、低保、健康扶贫、教育扶贫等政策的落实程序及落实中的难点、重点、疑点进行分项培训，并组织参训人员闭卷考试。10月31日，参照县级培训模式，由各一线指挥部组织镇、村、组干部和机关帮扶干部参加培训，确保各级干部熟悉政策业务，做到真懂、真会、真能运用。
二是全员下沉，精准摸排情况。全县各挂帮单位除保留十分必要的人员留守以外，其余干部职工与原单位完全脱钩，常驻挂帮乡（镇、街道）包村包组。在乡（镇、街道）一线指挥部的领导下开展工作，与乡（镇、街道）干部同职同责，紧紧围绕“十六看”（一看房、二看粮、三看衣和被、四看水、五看田和土、六看人口、七看健康、八看收入、九看劳动力、十看环境卫生、十一看电力通讯、十二看交通、十三看财产、十四看圈舍、十五看邻里关系、十六看精神面貌）对所有农户进行全面摸底排查。通过开展“一图”、“一表”“一台账”（“一图”即以组为单位手工绘制的农户分布位置图；“一表”即桐梓县XX乡镇农户基本信息统计表；“一台帐”即到户负面问题台账）入户摸排，在排查中采集信息，在排查中了解情况，在排查中发现问题，在采集中核对信息。以村组为单元进行逐户、逐人研判，摸清稳定脱贫户、漏评户、错退户、门槛户底数，按照“一达标两不愁三保障”标准，对漏评户、错退户按照缺什么补什么原则开展补短板工作。
三是盯牢重点，确保收入达标。县财政投入万元，确保实现秋冬季“满栽、满种、满养”，产业全覆盖贫困户户、人。紧盯贫困户、门槛户，重点推进三个项目。大力发展生态肉牛项目。争取扶贫子基金5.93亿元，已落地2.88亿元，加快发展生态肉牛全产业链项目，从良种繁育、种草养畜、母牛饲养、肉牛育肥、屠宰加工到交易销售等形成生态肉牛全产业链，在年底前新增基础母牛头、新增商品架子肉牛头，能覆盖贫困户户以上，能实现户均增收元以上。在年建成1个县城良种繁育示范场和41个家庭牧场，三星级标准化屠宰加工厂等，初步形成生态肉牛全产业链构架，把“生态肉牛产业”切实做成我县农业产业的支柱产业；大力发展食用菌产业，通过招商引资引进龙头企业，于我县注册公司新建1亿棒菌棒加工厂，与肉牛全产业链项目互补。布局20个乡镇，8个易地搬迁安置点，新建出菇基地亩，覆盖30个贫困村，贫困户户，户均可增收元以上；规划发展3万群中华蜂和万羽生态禽项目，确保中华蜂产业覆盖户贫困户，户均增收元以上，生态禽产业覆盖贫困户0户，户均增收元以上。
四是倒排工期，加快项目建设。10月25日前，各“1+17”成员单位和乡（镇、街道）完善倒排工期表，项目精准到天、精准到户，责任精准到挂帮干部、包组干部、项目具体责任人。11月30日前全面完成安全饮水建设工作；12月31日前，全面完成易地扶贫搬迁，供电、通讯建设工作；每户的完成情况由帮扶责任人签字认可，并报一线指挥部备案；全面完成通村路和撤并建制村公路硬化，通组路硬化完成80%。
五是盯牢关键，加快住房保障。盯牢“边、角、掉、散”偏远贫穷地区，加快“两居”建设。11月30日前，全面完成全县安全住房保障户，其中拆除重建户（农危改系统户，其中“四类重点对象”户、其它危改户户），维修加固户（农危改系统户，其中“四类重点对象”户、其它危改户户）。“三改”户，其中“改厕”户，“改厨”户，“改圈”58户；加快“三化”工作，院坝硬化.29万平方米，排水沟硬化.66公里，连户路硬化.05公里。要以超常规手段，搞好施工管理和项目实施，确保12月20日前，全面完成年搬迁点4个项目的建设任务，为12月30日前完成人的搬迁入住创造必要条件。
六是瞄准难点，发挥兜底作用。持续提高低保户、特困供养人员的托底保障水平，充分发挥农村低保制度在兜底脱贫中的重要基础作用，将无业可扶和无力脱贫的建档立卡贫困户和其他符合条件的困难群众全部纳入农村低保。持续提高各乡镇敬老院管理服务水平和入住率。加强残疾人脱贫攻坚工作。抓好残疾人证办理工作，特别是建档立卡贫困户中疑似残疾人的办证工作；做好残疾人精准康复扶贫，推动实现有需求的残疾人享有基本康复服务；强化兜底保障工作，全面落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等保障制度；实施产业扶持助残扶贫，扶持残疾人贫困户通过发展种养业或经商培育成为创业就业示范户，支持残疾人就业创业示范基地帮带贫困残疾人从事产业项目，增收脱贫。
七是搭建平台，密切干群关系。通过电视、网络等媒体向全社会公布县乡两级扶贫专线及各级领导干部手机电话，明确专人24小时接听、办理群众来电。在每家每户张贴干群连心专线电话和一线指挥部指挥长、副指挥长、乡（镇、街道）班子成员及村级作战队成员的手机号码，接受群众问询、举报和监督。凡政策咨询类事项，1个工作日内答复来电人。意见建议类、困难诉求类事项，5个工作日内核实办理完毕并将结果答复来电人。投诉举报类事项，10个工作日内调查核实并反馈处理结果，因工作不实造成不良后果的，一律启动问责；涉及违纪违法行为的，同时将问题线索移交纪检监察机关处理。全县推广“二分四步法”，广泛召开群众会，向群众宣传好脱贫攻坚相关政策，充分吸纳群众意见建议。
八是加大保障，解决后顾之忧。总攻期间，各一线指挥部以组为单位落实包组干部的食宿问题。县财政每月按每人每天30元的标准下发各乡镇用于解决驻村包组干部生活补贴。常驻乡（镇、街道）的机关挂帮人员交通补贴由派出单位据实报销，每人每月往返不得超过3次。发放村干部误工补贴，村、组干部按每人每月元标准发放。县财政安排乡（镇、街道）一线指挥部工作经费万元，首期拨付万元，根据乡（镇、街道）的特殊情况，用于项目覆盖不了、又确需及时解决的问题。下拨各乡（镇、街道）脱贫攻坚资料、宣传专项工作经费40万元。
九是强化督战，高效推进工作。总指挥巡察。由吴高波、赵再权、兰远驰、朱煜、丁盛等县领导率队分片区开展巡察调研，整合市驻县督查组工作力量，进村入户进行“三查一督”，一查错退，二查漏评，三查政策到户，督导“1+17”号文件相关政策的落实情况。对巡察中发现的具体问题，县脱贫攻坚总指挥部办公室向相关一线指挥部和责任单位下达督办通知并跟踪督促解决。常态化督查。25个驻乡（镇、街道）督查组紧紧围绕总攻行动的总体要求，开展多种形式的督查，督查结果充分与一线指挥部沟通后，梳理汇总上报县总指挥部。一般性问题（含个性问题）由驻乡（镇、街道）督查组直接交办一线指挥部，并跟踪整改落实情况，对跟踪整改情况形成书面报告交县总指挥部办公室；特殊问题（含未整改的问题）由驻乡（镇、街道）督查组组长签字上报总指挥部办公室，召开专题会议研究解决，驻乡（镇、街道）督查组挂号跟踪落实，办结后报总指挥部销号。针对性监察。对市、县督查中发现的突出问题、典型问题和干部作风问题，由县纪委、县委组织部成立专班联合启动问责程序，情节严重的，移送司法机关处理。对一线指挥部工作不力，未切实履职尽职，导致脱贫攻坚工作排名连续3次挂末的，市、县督查组要深挖原因，并汇总上报总指挥部，视情况报县纪委启动问责程序。
来源：市全面小康办、桐梓县小康办年11月21日
编辑：蔡音
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