阳春三月，春暖花开，遵义市委党校春意盎然。
3月4日上午，中共贵州省委常委、遵义市委书记王晓光到这里上党课。前来听课人员从市级领导到镇（街）党委书记，文艺骨干。包括全部在家的市级领导、各县（市、区）四家班子主要领导、党委副书记、政府常务副职、经开区常务副主任，镇（街）党委书记，市直各单位班子成员，市委党校班子成员和全体教师，全市文艺骨干，五个春季主体班学员共余人聆听了这场精彩的党课。
其实，各级党组织书记上党课是党中央的要求，不是新鲜事。新鲜的是本次党课的内容：《坚持红色传承，推动绿色发展，奋力打造西部内陆开放新高地》，似曾相识？从2月19日起，我们就开始宣传学习它——省委常委会专题听取遵义工作情况汇报，高度肯定“十二五遵义干得好！”研究部署“十三五遵义如何干得更好？”。新年伊始，省委的决策部署送来强劲东风。大风起兮，开启遵义扬帆启航加快发展新征程，无疑是对遵义的厚爱和更高期望，让遵义跨进“专属”的春天！
三一斗胆将之简称为“红、绿、开”战略。虽不严谨，但方便大家学习和记忆。它是一个“里程碑”——遵义历史发展过程中标志的大事，史无前例，对遵义未来发展具有深远意义。它是一个“导航器”，明确了遵义加快发展，全面小康的精准目标和最佳路径。它是一曲“冲锋号”，动员全市各级党组织和全体党员干部，带领全市各族人民应声跃起，奋勇争先，以饱满的干事创业激情，学思践悟“红、绿、开”。它是一张“考试卷”，陈敏尔书记、孙志刚省长有36个问题需要遵义认真作答，各级各部门都要一一对标，交上满意答卷。
“一年之际在于春”，在“遵义的春天里”，为抢抓机遇，落实省委要求，王晓光书记在不到一个月内，主持召开市委常委（扩大）会议，传达学习省委常委会专题听取遵义工作情况汇报精神。亲率党政代表团赴上海、重庆对接，扩大开放合作。在全市纪委全会、宣传思想文化工作会上把省委、省政府对遵义的要求传达到广大党员干部，今天又来到市委党校上“千人党课”，发出遵义市委的最强音……真正扭住“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”这条主线，体现“时不我待，只争朝夕”的精神和“钉钉子，抓落实”的作风，为全市党员干部，特别是全市各级党组织书记作出了表率。
在此，三一备好王晓光书记精彩的党课视频和课件，供大家学习、收藏、转载和指导工作。请舞动您的手指，1、2、3，开始吧。党课视频，时长1小时21分，建议在wifi环境下观看！
坚持红色传承推动绿色发展奋力打造西部内陆开放新高地
中共贵州省委常委、遵义市委书记王晓光
（现场录音整理，未经本人审阅）
中共贵州省委常委、遵义市委书记王晓光上专题党课。
在全党上下深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念和全国“两会”召开之际，市委举办这次规格高、范围广的专题培训班，主要基于三个目的：一是按照中央要求，省市党委领导班子成员要带头到同级党校讲课，为学员阐明形势、解析政策、交流经验、答疑释惑。二是贯彻落实省委常委会专题听取遵义工作情况汇报精神，把省委、省政府对遵义的要求传达到广大干部群众。三是进一步明晰遵义“十三五”发展思路、战略举措和任务目标，动员全市上下把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，奋力开启坚持红色传承、推动绿色发展，打造西部内陆开放新高地新征程。
遵义市人民政府市长魏树旺主持专题党课。
2月19日，省委常委会专题听取遵义工作情况汇报，这是遵义发展史上的第一次，也是继去年习近平总书记亲临遵义视察指导工作后又一里程碑式的重大政治活动，对遵义未来发展具有深远的历史意义、巨大的战略意义和重要的现实意义。会上，敏尔书记、志刚省长作了重要讲话，富玉主席、贻琴副书记等9位省领导先后发言，大家一致用精彩、精准、精练等高度赞扬了我们的工作汇报和发展成效，特别是敏尔书记对遵义“十二五”发展成就给予了“综合实力稳步提升、城乡面貌大为改观、生态建设成绩显著、改革开放深入推进、扶贫开发成效明显、红色品牌日益彰显，为全省经济社会发展作出了重要贡献”的充分肯定。可以说，这次汇报会取得圆满成功，充分展示了遵义新形象、唱响了遵义好声音、传递了遵义正能量、凝聚了发展新动力。遵义各方面工作能够得到省委常委会的一致肯定，不仅是我们汇报得好、稿子写得好，关键是大家干得好。这些成绩的取得，是市县四家班子、市县直部门、镇村各级干部、广大群众认真践行敏尔书记提出的“咬定目标干、只争朝夕干、与时俱进干、担当负责干、齐心协力干”的结果。全市上下大力弘扬长征精神和遵义会议精神，以攻克、强渡、飞夺、翻越的精神气概和意志力量，谱写了一曲曲战天斗地、感天动地的发展壮歌！报告文学《大风起兮》中的生动事迹就是例证，“8·11”抗洪抢险救灾就是例证，“6·17”房屋垮塌事件抢险就是例证，解决“住不进去的廉租房”、打通城市“肠梗阻”等一系列民生实事就是例证，一系列重大活动、重大节会的成功承办就是例证。正因为有了各级领导班子、广大干部群众的顽强拼搏、辛勤付出，“白+黑”“5+2”的苦干实干拼命干，只为成功想办法，不为失败找理由，才有了遵义今天的发展巨变，才能够得到省委、省政府的高度肯定。你们的功劳，遵义历史会记住你们，遵义人民不会忘记你们。在此，我代表市委向大家表示衷心的感谢！
会上，省委把握全国大势、立足遵义实际，对遵义提出了全新历史使命、指明了科学战略路径、明确了精准目标任务。特别是敏尔书记提出的“坚持红色传承，推动绿色发展，打造西部内陆开放新高地”发展主题，站位高、谋划远，思想深刻、内涵丰富，这是省委贯彻习近平总书记系列重要讲话精神在遵义的最新理论成果，是指导遵义当前和今后一段时期发展的行动纲领，是遵义实现弯道取直、后发赶超的根本遵循，可以说对遵义发展具有划时代意义。近段时间以来，市委坚持把贯彻落实省委常委会议精神作为重要政治任务，通过召开市委常委（扩大）会等形式，紧锣密鼓抓学习、抓研究、抓责任落地。上周，我们按照省委常委会议指示要求，组织党政代表团赴上海、重庆考察学习。下面，我结合近期的一些思考，与大家一起学习交流三个问题。
第一个问题：如何认识遵义“坚持红色传承、推动绿色发展、打造西部内陆开放新高地”的里程碑意义
敏尔书记指出，思考遵义的工作和发展，必须坚持“两个前提”:一要深学笃用习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要指示精神。二要从全省大局、历史地位、资源禀赋、区位优势“四个看”来认识遵义的地位、作用和担当。并指出遵义知名度非常高，但开放度并不高。基于这“两个前提条件”和“一高一不高”的基本判断，对遵义提出了“坚持红色传承，推动绿色发展，打造西部内陆开放新高地”的主题。针对这个主题，我认为应该从三个方面来认识理解。
（一）从内在逻辑看。这个主题包含了三个方面的内容,每个方面都有其重要的科学内涵和战略意义，而内部又是一个互为因果、渐次推进的逻辑关系。
首先，坚持红色传承是精神动力。红色传承是对中华民族传统文化的继承和发扬，是以爱国主义为核心的民族精神、革命精神和时代精神相统一的凝结，是马克思主义中国化、时代化、大众化的载体。习近平总书记视察遵义时作出了“传承红色基因，讲好遵义故事”的重要指示。敏尔书记也强调，遵义是红色圣地，要把传承红色文化作为使命担当，为打造西部内陆开放新高地提供不竭动力。作为革命老区，红色基因是守在身边的精神宝库和动力源泉，我们更应充分发挥红色文化的思想引导、文化感召、精神激励和实践推动等价值作用，通过干部教育培训来传承红色文化，通过决战脱贫攻坚来传承红色文化，通过发展文化旅游来传承红色文化，通过搭建有效平台载体来传承红色文化，通过社会宣传来传承红色文化，进一步坚定全市人民团结奋斗奔小康的信心决心，激发全市人民同甘共苦的干事创业激情。
其次，推动绿色发展是战略选择。习近平总书记视察贵州时对我们提出了守住发展和生态两条底线的要求，强调“绿水青山就是金山银山”。今年1月总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会上进一步强调，要坚持走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益、社会效益。敏尔书记要求遵义切实把绿色发展作为打造西部内陆开放新高地的战略选择，来一场绿色革命和思想风暴。我们要因地制宜推进绿色城镇带、特色产业带、美丽乡村带、文化旅游带，让绿色发展理念入脑入心，让绿色产业强市富民，让绿色城镇山水相融，让绿色家园美丽乡村人人向往，让良好的生态环境成为群众增收致富的增长点，成为展现良好形象的发力点，使之成为打造西部内陆开放新高地的靓丽底色。
再次，打造西部内陆开放新高地是重要目标。对外开放是促进一个国家和地区繁荣的必由之路。党的十八大以来，面对世界多极化、经济全球化，党中央立足国内外发展大势，先后作出了“一带一路”、长江经济带战略部署，出台了构建开放型经济新体制的若干意见。特别是处于“一带一路”、长江经济带的区域，无论是东部沿海，还是西部内陆地区，很多省份、很多城市都积极响应、抢抓机遇，加快开放步伐，打造开放高地。如重庆提出了“加快打造内陆开放高地”，湖南、湖北、甘肃等省份提出“打造内陆开放型经济新高地”，四川省成都市提出“打造内陆开放型经济高地”、陕西省西安市提出“打造内陆型改革开放新高地”，同为革命老区的江西赣州、陕西延安、广西百色也在大力发展开放型经济，等等。不管这些提法如何，但都有一个关键词没有变，那就是“开放”。就遵义来讲，就是按照敏尔书记“遵义要以开放作为改革发展的主要指向，把开放的旗帜举得最高，让开放成为遵义的主旋律和最强音”的要求，把全民开放、全面开放、全域开放作为现实需要和必然选择，着力构建开放通道、打造开放平台、培育开放主体、拓展开放渠道、创新开放体制、优化开放环境，在全省扩大开放中走在前列。
（二）从精髓要义看。遵义如何打造西部内陆开放新高地？敏尔书记要求我们要深入研究西部、内陆、开放、新高地“四个关键词”。回答好这“四个题目”，我认为要做到“四个着眼”：
一要着眼“西部”对标提位。敏尔书记指出，遵义思考问题、谋篇布局要以西部城市为参照系，找准前面位次是谁？后面是谁？不只是在省内排位，要立足西部思考位次。通过“十二五”的努力，在年中国城市GDP百强中遵义位列第98位，在全国非省会地级城市排名中从第位跃升到第67位，在西部30个非省会同类城市中从第14位跻身到第6位。我们的目标是再通过五年的努力，要在全国非省会地级市中超过河南新乡、江苏宿迁、浙江湖州、江苏连云港、河南周口、山东枣庄、河北廊坊、陕西咸阳、广东江门、河南许昌等城市提升10位，在西部要力争超越陕西咸阳跻身西部30个非省会同类城市前五。
二要着眼“内陆”打通通道。敏尔书记指出，内陆开放要有通道，关键要以融入长江经济带为重点，把内陆的西部与沿海的东部打通。遵义从区位上讲，虽然是“三不沿”城市，但也有一些得天独厚的优势，这个优势就是长江经济带。我们要利用这一优势，我们要重点面向重庆、长三角、珠三角全方位开放，搭重庆之船出海开放，借上海之海出海开放，努力在自贸区“飞地”、中新政府间第三轮合作重要辐射区建设上取得新成效。
三要着眼“开放”谋划全局。敏尔书记指出，以开放统领遵义的各项工作和全局发展。志刚省长也强调，省里对遵义今后五年的支持，主要是支持有利于开放的事，既要全面支持更要重点支持。就遵义的开放来讲，与沿海城市的开放不完全一样，不仅是外资、外贸、外经的问题，而是全民、全面、全域的开放，是立体的、系统的开放，包含经济贸易、资源环境、科技交流、人文往来、思想观念等等。开放就是招商引资、招才引智。要牢固树立人人都是开放形象、处处都是开放环境的理念，优化引商、安商、扶商、优商环境，培育大众创业、万众创新主体，瞄准世界强和重庆、深圳、上海、北京、广州等地高科技创新型企业，以大招商推动大发展。
四要着眼“新高地”探索路径。关于这个问题，我将在后面作专题回应，这里就不再赘述。
（三）从机遇挑战看。如何打造西部内陆开放新高地，必须全面剖析市情实际，坚持问题导向补短板，立足自身优势抓机遇。
一要看基础强信心。敏尔书记对遵义基础条件、资源禀赋及区位优势作出了系列判断，如“遵义积淀了丰富的红色资源”“贵州工业文明在遵义，一产、二产及三产服务业中的旅游资源是最好的”“遵义是连接黔中经济区和成渝经济区的经济走廊，对贵州融入长江经济带战略具有不可替代的作用”等等，这些都是我们的优势。就自身来讲，经过五年的发展，我市经济社会取得了长足进步，进一步奠定了我们参与竞争和扩大对外开放的基础。比如：全市人均GDP接近美元、工业经济比重提高到40%左右、城市化率提高到45％左右、一产增加值占GDP比重下降到14%以内、二三产业从业人员占全部从业人员的比重提高到60％左右，全市综合实力得到明显提升。
二要看差距强动力。在看到已有成绩和良好基础条件的同时，也必须看到我们还存在诸多差距和不足。归结起来，就是我在省委常委会上汇报的三大差距：其一是干部能力素质有待提升。高端人才、创新型人才匮乏，一些干部思想观念、视野眼界跟不上时代发展步伐，把握新形势、化解新矛盾、解决新问题的能力有待提高，精准施策、精准推进、精准落实“钉钉子”精神不够，与适应新常态、把握新常态、引领新常态的发展要求仍有差距。其二是产业转型升级任重道远。产业结构不合理，一产不优、二产不强、三产不大的问题突出。新旧产业“青黄不接”，传统优势产业潜力挖掘不够，资源型企业转型发展任务艰巨，新兴产业虽然增速快，但体量小、贡献低。其三是开放开发承载力不足。城乡基础设施和功能性配套设施滞后，高速公路“有线无网”，县乡公路等级不高，村组公路通达通畅率较低。遵义将成为全省最晚进入“高铁时代”的城市。“六大开放平台”建设运营水平不高，对资金、技术、人才等要素集聚能力还不强，至今没有全国性、全球性交流平台。市场主体偏少、质量不高，大众创业环境还不优，万众创新活力还不强。这些都与省委加速发展、加快转型、推动新跨越的要求不相适应，与广大人民群众的期盼还有很大差距。
三要看机遇强担当。问题差距客观存在，但问题差距后面潜藏的机遇和潜力也是客观存在的，突出表现为有天时、有地利、也有人和。天时就是有政策和战略上的机遇。如“一带一路”、长江经济带的战略机遇，中央支持内陆开放、革命老区发展的政策机遇,上海对口帮扶以及省委将全面支持遵义开放的政策机遇。地利就是有区位和交通上的优势。遵义地处黔中、毗邻成渝，是西南南下出海通道的交通枢纽，是长江经济带的重要门户，我们拥有开放的地利。随着对外快速通道的建成和保税区、经开区、产业园区等开放性平台的日趋完善，我市“三不沿”传统区位劣势有望逆转，为参与国际国内合作创造了极为有利的条件。人和就是有人文精神和发展环境上的条件。随着遵义影响力、知名度、美誉度逐渐提升，全市广大干部群众思想合心、工作合力、行动合拍的干事创业激情前所未有。随着各方面的体制机制不断优化，投资软环境会不断改善，为释放市场活力打下了坚实基础，有利于更好地发挥市场的决定性作用。
第二个问题，如何把握遵义“坚持红色传承、推动绿色发展、奋力打造西部内陆开放新高地”的总体部署
我们在谋划“十三五”发展过程中，始终按照敏尔书记“打破才能得生机、取直自然出新路”和志刚省长“认清形势、吃透精神、精心谋划、苦干实干”的要求，特别是结合省委常委会听取遵义工作情况汇报时提出的新要求新定位，未来五年，我们的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要指示精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚定不移实施主基调主战略和两大战略行动，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险、补短板，以弯道取直、后发赶超为主题，以脱贫攻坚、全面小康为主线，推动“红色圣地·醉美遵义”新跨越，打造西部内陆开放新高地，谱写遵义经济社会发展新篇章。
主要目标是：一个翻番、两个确保、三个突破、四个建成。
——“一个翻番”：即地区生产总值年均增长13%左右，到年翻一番以上，突破亿元、力争4亿元。我们确定13%左右的年均增速，主要基于在全省率先建成全面小康和“不断缩小差距”的需要考虑，是一个跳起来“摘桃子”的目标。
——“两个确保”：一是确保年全面完成脱贫任务，实现贫困乡镇全部摘帽、贫困村全部出列、贫困人口全部稳定脱贫，贫困县农民人均可支配收入达0元以上。二是确保年全面建成小康社会，全面小康实现程度年均提高1.5个百分点以上，城乡居民可支配收入年均分别增长13%和13.5%以上。
——“三个突破”：一是在创新发展上实现新突破。坚持五大新发展理念，坚守生态和发展两条底线，把创新作为弯道取直、后发赶超的新路径和主动力，聚焦创新体系、创新平台、创新能力，大力推进科技创新、产品创新、制度创新等各方面创新，形成以创新为引领和支撑的经济体系、发展模式。二是在开放带动上实现新突破。抢抓国家实施长江经济带战略机遇，奋力融入长江经济带，深化渝遵战略合作，深入研究重庆发展，全方位参与重庆市场竞争，尽遵义所能、应重庆所需，和巨人牵手、与巨人同行，着力与重庆实现交通基础设施、信息资源共享、政府整合资源、企业转型升级平台建设“四个互联互通”。抢抓“一带一路”机遇，在长三角、珠三角产业转移中，全力引进适合我市产业转型升级的相关项目。全方位深化沪遵对口帮扶，加强与瑞士、韩国、新加坡、葡萄牙等国家和港澳台地区的合作。三是在增比进位上实现新突破。经济总量占全省比重提高到25%左右；在全国非省会地级市中提升10位，跻身西部30个非省会同类城市前五强。同时，按照省委“遵义要与贵阳形成竞争”的要求，市委常委会研究在学习贵阳、紧跟贵阳、紧追贵阳的具体工作中，明确提出实现“三个明显优于”目标，即：在农业强、农村美、农民富上明显优于贵阳市，在工业园区建设、工业结构调整、工业企业实力和效益上明显优于贵阳市，在生态文明示范市（县）创建上明显优于贵阳市。
——“四个建成”：一是建成统筹城乡发展先行试验区。各类要素在城乡之间自由流动的体制机制不断完善，初步形成产城融合、城乡互动、协调发展的城乡一体化新格局，实现城乡基础设施和公共服务均等化，城乡居民人均可支配收入比下降到2.8:1以内，城镇化率55%以上。二是建成国家生态文明示范市。城乡生态环境显著改善，绿色低碳水平明显提升，森林覆盖率62%以上，环境空气质量优良率达到95%以上、力争%，集中式饮用水源水质达标率%。三是建成国家全域旅游示范区。围绕打造世界知名山地旅游目的地和国际度假公园目标，厚植“双遗产”城市优势，大力发展“智慧旅游”，构建“全景域体验、全过程消费、全产业融合、全民化共享”的全域旅游模式，把发展全域旅游作为驱动供给侧结构性改革的重要突破口，创造更多更好的大众旅游产品，新增国家4A、5A级景区25个以上，打好“红色、绿色两张牌”，主要旅游指标增速达到35%，旅游产业增加值占GDP比重15%以上。四是建成全国文明城市。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德、科学文化和健康素质明显提高，社会治理水平全面进步，人民群众安全感和满意度95%以上。
围绕上述思路和目标，我们将重点谱写好“七个新篇章”：一是以“大扶贫战略行动”为统揽，深入实施“四项计划”，奋力谱写脱贫攻坚和率先小康深度融合新篇章。二是以“大数据战略行动”为引领，紧紧扭住“四个重点”，奋力谱写产业发展深度融合新篇章。三是以“山地特色新型城镇化”为路径，突出抓好“四个建设”，奋力谱写城乡发展深度融合新篇章。四是以“西部内陆开放型经济新高地”为目标，着力建设“四类平台”，奋力谱写创新驱动与开放带动深度融合新篇章。五是以“国家生态文明示范市”为载体，精准推进“四大工程”，奋力谱写经济发展与生态文明深度融合新篇章。六是以“传承红色基因、讲好遵义故事”为主旋律，高点构筑“四大体系”，奋力谱写文化高地与精神高地深度融合新篇章。七是以“抓党建就是抓关键、抓作风就是抓重点”为主线，更加强化“四个保障”，奋力谱写党的建设推动经济社会跨越发展新篇章。关于“七个新篇章”的具体内容，市委办公室将行文印发，请大家深刻领会、抓好落实。
第三个问题，如何精准遵义“坚持红色传承、推动绿色发展、奋力打造西部内陆开放新高地”的工作重点
敏尔书记、志刚省长在听取遵义工作情况汇报中，对我们的工作重点进行精准把脉、精准问诊，大致有36个问题需要我们认真作答，希望各级各部门一一对标，交上满意答卷。关于具体工作，市委四届六次全会、全市经济工作会、市“两会”等会议已作了具体安排，接下来的关键是抓落地落实。如何坚持红色传承、推动绿色发展、打造西部内陆开放新高地？我们的一切工作都要围绕贫困落后主要矛盾、加快发展根本任务，用大开放促进大开发，用大开发促进大发展，用大发展推动大跨越，把遵义打造成为独具特色的红色圣地、后发赶超的发展宝地、世界知名的生态绿地、西部内陆的开放高地、人民向往的生活福地。
（一）全力打造独具特色的红色圣地。作为全国为数不多的革命老区，我们有责任有义务让红色记忆扎根黔北，有信心有决心让红色旋律唱响神州。全市上下要大力弘扬长征精神、遵义会议精神和“三线建设”精神，为打造西部内陆开放新高地提供不竭动力。具体举措，就是构筑“四个体系”：
一是构筑红色文化传承体系。以纪念长征胜利80周年大会为契机，重点打造红色文化“4个1”工程，即：打造1个“遵义红色文化”高端论坛；打造1个全景域长征文化体验园区，实景展现强渡乌江、四渡赤水、爬雪山、过草地等红色历史，做响长征路上的山地旅游；打造1个以遵义会议会址、娄山关战斗遗址、遵义县苟坝、习水县土城为主体的红色文化纪念体系；打造1所在全国有影响力的干部学院。
二是构筑公共文化服务体系。以巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果和承办年省第十届运动会为契机，重点推进“四个一批”：完善文化馆、图书馆、综合文化站等一批城乡公共文化设施，建设农家书屋、农民夜校、道德讲堂、文化广场等一批群众性精神文化阵地，实施以“”文化产业工程为重点的一批重大产业项目，建成遵义奥体中心、大剧院等一批场馆。
三是构筑地域特色文化保护利用体系。加大海龙屯土司世界文化遗产保护，积极推进国酒茅台申报“双遗产”、双河溶洞申报世界自然遗产。加快仡佬文化、浙大西迁文化旅游景区建设。深度挖掘尹珍文化、沙滩文化内涵，推出一批反映“汉三贤”“清三儒”及地域历史文化的文艺精品力作，让遵义民族民间文化璀璨夺目、大放异彩。
四是构筑“遵道行义·自强不息”城市精神体系。深入践行“开放创新、团结奋进”的贵州时代精神，大力倡导“天人合一、知行合一”的贵州人文精神，把城市精神体系与弘扬社会主义核心价值观结合起来，广泛开展“遵道行义”全民活动，推出一批诸如“8·11”抗洪抢险救灾等反映基层一线的先进典型，讲好遵义故事，凝聚遵义力量，让走正道、行正义在黔北大地蔚然成风，让名城遵义更加熠熠生辉。
（二）全力打造后发赶超的发展宝地。我们要聚焦工业强市和全域旅游两个主战场，加快弯道取直、后发赶超。
关于工业强市，我们要坚持以高端制造业为根本，确保遵义工业在全省遥遥领先、在西部力争上游。敏尔书记指出，“让遵义转折之城成为经济社会发展的转型之城”“遵义的工业基础最好，要在工业上稳居第一，要有强烈的意识把工业特别是新型工业化搞上去，不能让贵阳超过”“遵义要把智能手机、电动汽车这两件事情咬紧牙关抓下去”。
一要打造智能终端产业集聚区。抢抓贵州建设全国首个大数据综合试验区的重大机遇，以智能终端产品制造为主攻方向，加快财富之舟、同方股份等一批大项目建设步伐。到年，力争实现“”目标，即年产3亿台智能手机、2亿片触摸屏和电路板、1亿套可穿戴设备，确保产值达亿元、力争0亿元。
二要打造一批特色优势产业。重点打造五个千亿元级特色产业集群，即：大健康产业力争实现产值亿元以上，新能源汽车和机电制造业力争实现产值亿元以上，酒烟茶产业实现产值亿元以上，山地特色旅游业实现综合收入亿元以上，农产品及精深加工实现产值亿元以上。
三要打造一批产业园区。着力提升17个省级产业园区集聚水平和配套能力，力争“十三五”期间新增入规入统工业企业户以上。建成现代高效农业示范园区个、农民合作社示范社家、家庭农场示范场1万个以上。
四要打造一批上市企业。大力实施上市企业战略行动，“十三五”期间，确保50户、力争户企业在新三板挂牌，确保5—10户企业在主板、中小板和创业板上市。今年确保10户、力争20户企业在新三板挂牌，在主板实现1-2户企业上市。
关于全域旅游，我们要坚持以现代服务业为突破方向，大力实施“旅游+”行动，确保建成国家全域旅游示范区。在省委常委会听取遵义工作情况汇报时，一些领导同志对遵义的现代服务业发展、文化旅游、美丽乡村建设等问题，精准地提出了很多很好的建议和要求。这些建议和要求，指出了遵义发展的短板或者说是我们工作中存在的问题。就现代服务业来讲，是第三产业发展的短板，我们没有贵阳作为省会城市的优势，但我们可以充分利用优势资源、集聚一切力量，打好以全域旅游为重点的现代服务业攻坚战。敏尔书记指出，“遵义是黔北粮仓，山川秀丽，生态良好，气候宜人，矿产、水能资源十分丰富，森林覆盖率达到54%。‘一江一河’在遵义，贵州工业文明也在遵义，一产、二产及三产服务业中的旅游资源是最好的，从宜居宜业宜游角度讲，遵义最有资源”“遵义最具备旅游井喷式条件，旅游业不要被贵阳超过”“让红色旅游、绿色旅游在全省走前列”。就现阶段遵义旅游发展的实际看，主要存在两大问题：其一是“三大三小”的问题，即：大产业、小引领，大资源、小景区，大需求、小配套，特别是在配套设施上，“吃、住、行、游、购、娱”传统六要素还有很大差距，“商、养、学、闲、情、奇”新六要素尚未形成，全市至今没有五星级酒店，符合国际标准的游客中心等旅游接待设施、“快旅慢游”体系建设非常滞后。其二是“四个不”的问题，即：存在思想观念不新、视野眼界不宽、信心决心不足、力度强度不够，一些地方党委政府的负责同志对旅游发展趋势、发展重点心中无数，对抓旅游科学规划、项目管理手中无招，对推动全域发展行之无效。
下步工作中，我们要树立“无景点旅游”的全域模式，按照国家全域旅游示范区创建考核六大指标（旅游业增加值占本地GDP比重15%以上，旅游从业人数占本地就业总数的比重20%以上，年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上，当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入，旅游税收占地方财政税收10%左右，区域内有明确的主打产品、丰富高覆盖度广）、六大特征（旅游吸引覆盖广泛、区域旅游形象突出、旅游设施服务完备、旅游业态丰富多元、产业拉动效应明显、居民游客体验双赢）、四全理念（全时间、全空间、全产业、全过程）的要求，重点抓好两件事：一要重抓红色、绿色全域旅游。要以“贵州第一、全国一流、世界知名”为目标，依托红色文化、历史文化和绿色生态资源，打造一批以赤水河流域休闲度假目的地、世界双河溶洞地质公园为代表的全景域精品，创造出更多更好的大众旅游产品，让遵义在全国全域旅游示范区创建中走前列。二要重抓“四在农家·美丽乡村”精品示范。要把“四在农家·美丽乡村”转型为遵义对外开放的平台，作为打造西部内陆开放新高地的支撑点、吸引游客旅游观光的引爆点、农民增收致富奔小康的关键点，重点抓好个遵义县花茂型（主要特点：彰显地域特色文化、突出现代农业园区引领、整村扶贫打造新农村升级版）、个桐梓县杉坪型（主要特点：无中生有抓旅游、高端定位抓配套、壮大集体经济抓脱贫）、个湄潭县核桃坝型（主要特点:生态优势引领、特色产业支撑、多元业态发展）美丽乡村示范点，把黔北农村打造成美丽宜居家园、增收致富田园、寄托乡愁故园、投资兴业乐园，把现代农业园区变成景区、山地特色高效农业变成景色。这里我需要强调的是：我们提出这三种类型，不是要求大家照搬照抄、简单复制，而是要因地制宜、各具特色，避免千镇一面、千村一面和同质化，走一条“人无我有做唯一、人有我优做第一”的特色之路。各地还要注重特色个性品牌打造，要组织市内外新闻媒体、文艺工作者到基层一线创作一批精品力作，让“红色圣地·醉美遵义”红起来、火起来！
（三）全力打造世界知名的生态绿地。敏尔书记指出，过去讲生态主要是从保护和治理的角度来思考，“十三五”要将生态作为一种产业，绿水青山就是金山银山，让绿水青山变出多的金山银山。
我们要把绿色发展作为打造西部内陆开放新高地的战略选择，牢牢守住发展和生态两条底线，在保护中开发、在开发中保护，打好绿色牌，建设美丽遵义。一是推进生态经济计划。重点是抓好“四个示范”，即：实施个循环经济示范项目，打造10个循环经济示范园区，构建10条循环经济示范产业链，积极申建赤水河流域生态经济示范区，实现生态产业化、产业生态化。二是推进生态建设计划。把“增彩添色工程”作为美化遵义的重要抓手、对外开放的靓丽名片和群众增收致富的有效途径，突出抓好“四件事”，即：抓好国家生态市（县、乡镇）创建，确保80%以上的县（市、区）达到国家标准并获命名；抓好山体、水体、湿地建设，新建中心城区平方公里山地公园、绿地率达到45%，确保县县新增一批水体景观和湿地公园；抓好“月月造林”，加快交通干道、景区景点、房前屋后绿化美化，多种阔叶林、彩叶树，新增公益林万亩、退耕还林还草万亩，森林蓄积量增长到1.5亿立方米；抓好生态治理，完成水土流失治理1平方公里、石漠化治理平方公里以上。三是推进生态污染防治计划。实现“三个目标”，即：所有经开区、工业园区污水处理工程全部建成投用；建设国家新能源示范城市，建成个农村清洁示范工程，单位生产总值能耗下降12.5%，万元GDP用水量下降到88立方米；力争实现乡镇污水处理、村寨组污水生态处理、农村面源污染治理“三个全覆盖”。四是推进生态文明制度建设和生态文化培育计划。总结推广赤水河流域生态文明制度建设成果，落实最严格的环境保护制度，建立健全考评机制、自然资源权属登记和用途管制制度，推动生态文明制度建设继续走前列、作示范。开展全民保护自然活动，倡导绿色低碳生活方式和消费方式，培育生态文化、生态道德，形成崇尚生态文明的社会氛围。
（四）全力打造西部内陆的开放高地。我们将坚持以改革促进开放，以开放倒逼改革，以改革推动创新，大力发展开放型经济。
一要着力建设六大开放引领性平台。抢抓省委支持“1+7”开放平台机遇，把遵义国家经开区、高新区打造成两个千亿级平台。坚持高起点规划、高标准建设，把遵义综保区、航空口岸打造成对外开放新平台，到年，综保区引进培育企业家，并实现3个60%，即60%配套零部件生产、60%企业科技研发、60%中间品价值量留在遵义。发挥遵义大学城集聚效应，鼓励新型众创空间发展，把遵义软件园、大学生创业园打造成开放创新新引擎。二要着力建设一批交流性平台。全方位提升与成渝经济区互联互通水平，提高遵义至重庆“两高”标准，加快黔北与渝南川南毗邻县区综合交通体系建设，力争搭建10个商务和信息交流平台。推动人才、资本、服务等方面的合作交流，力争建成10个共建园区和产业承接基地。全方位搭建融入中新（重庆）战略性互联互通示范项目平台，争取成为中新政府间第三轮合作项目的重要辐射区。力争打造1-2个国际性交流平台，把茶文化节暨茶博会打造成遵义呈给世界、世界认识遵义的一张靓丽名片。三要着力建设“5个工程”集聚性平台。通过功能性配套基础设施、上下游产业链、物流运输、社会服务“四个一体”，推动产业园区提质升级，推进现代高效农业示范园区增产增效，增强示范小城镇发展活力，提升城市综合体、旅游景区功能品质。四要着力建设一批创新性平台。继续推进国家创新型城市建设，新增一批国家和省级重点实验室、工程技术研究中心等研发平台，实施一批重大科技专项，引进和培育一批创新型科技人才，综合科技进步水平指数70%以上。深入实施大众创业、万众创新，确保“十三五”末各类市场主体突破80万户。在加快开放开发的同时，用开放倒逼改革，落实好国家、省级明确的72项改革试点工作，加大供给侧结构性改革力度，确保到年完成全面深化改革目标清单任务。
（五）全力打造人民向往的生活福地。我们始终牢记习近平总书记“党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭”的重要指示，坚持以民生带发展，把加强和改善民生放在首位，做到民之所难、我之所忧，民之所盼、我之所为。
通过脱贫攻坚、率先小康，让人民群众过得更有尊严、更加滋润、更有获得感和幸福感。一方面，着力推进大扶贫战略行动。按照敏尔书记“科学治贫、精准扶贫、有效脱贫”和志刚省长易地搬迁脱贫“多搬快搬搬好”的要求，紧扣“脱贫四问”“五个一批”，抢抓国家支持革命老区发展的特殊政策，靶向治疗，精准滴灌。特别是易地搬迁脱贫，我们要加大力度对一方水土养不活一方人的自然村寨实施整体搬迁，与化解房地产库存和棚户区改造相结合，安置以中心城区、县城、工业园区、农业园区为主，以乡镇集镇、旅游景区为补充，探索跨区域搬迁；与转变农民生产生活方式有机结合，以产业就业、园区就业为主，以社区公益性、服务型岗位为补充，加强农民就业培训，提升农民素质，确保一户有一人以上就业，实行领导干部“一定三年”不脱贫不脱钩的“一对一”帮扶机制，确保搬得出、稳得住、能致富。另一方面，着力推进县县小康达标。紧盯目标导向和问题导向，大力推进以县为单位全面小康达标创建活动。在做“长板”的同时，着力补齐“四块短板”，即：通过壮大总量、提升均量、做优质量，补齐人均GDP、居民收入短板。通过新建一批城镇中小学、引进培养一批教育类高层次人才，实施医疗卫生“五大工程”，补齐重点民生社会事业短板。通过城市轨道交通、“公交都市”、“微循环疏解”工程，补齐城市功能性设施短板。通过新增高速公路公里、农村公路1.67万公里，提等升级国省干线公里，着力解决工程性缺水问题，补齐城乡基础设施短板。
同志们，目标已经确定，路径已经明晰，接下来的工作就是要以什么样的精神状态适应新常态、把握新常态、引领新常态，确保把中央、省委和市委的决策部署落地生根、开花结果。遵义是一座英雄的城市，每一寸土地都浸染着革命烈士的鲜血，每一位老区儿女的血液中都流淌着红色的基因，在这座伟大的城市工作，我们使命光荣、责任重大，我们倍感自豪、倍加珍惜。在奋力开启“十三五”崭新征程中，我们要大力弘扬长征精神、遵义会议精神和“遵道行义·自强不息”的城市精神，将攻克、强渡、飞夺、翻越的精神气概和意志力量内化于心、外化于行，让红色基因根植黔北大地、绽放时代风采。我们要更加强化“唯先必争、舍我其谁”的使命担当，按照“好干部”的标准，巩固提升群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员），做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，在脱贫攻坚、率先小康，实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。我们要紧紧扭住“抓党建就是抓关键、抓作风就是抓重点”这条主线，干字当头，敢字为先，拼字求胜，开拓创新干，守牢底线干，求真务实干，遵规守法干，以开局就是决战、起步就是冲刺的精神状态，以更加解放的思想、更加坚定的信心、更加精准的举措、更加务实的作风，开拓创新，顽强拼搏，确保遵义底线守得更牢、新路走得更好、小康奔得更快！
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●本文来源：遵义杂志社