桐梓县第十六届人民代表大会第一次会议
◣11月25日县文化艺术中心◢
隆重开幕来自全县各行各业的人大代表，肩负着全县人民的期望和重托，满怀热情，欢聚一堂，共商发展大计，齐议发展良策，同绘发展蓝图。本次会议应到代表名，因病因事请假6名，实际到会名，符合法定人数。
△大会常务主席吴高波、冉贤俊、赵再权、兰远驰、朱煜、龚光林、彭义江、刘邦远、张永康、陈能治、王弋、周兴、杜隆焰，离退老干部高海桥、王正平、杨修文在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。
△市委督查室主任、市委副秘书长高翔率市委换届指导组、风气督导组到会指导。
△开幕式由大会执行主席赵再权主持。
△上午9时，在嘹亮的《国歌》声中，大会执行主席赵再权宣布大会开幕。
△在热烈的掌声中，冉贤俊代表县人民政府向大会作政府工作报告。
过去五年成绩过去五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县紧紧依靠和团结全县人民,全力以赴守底线，脚踏实地走新路，凝心聚力奔小康，圆满完成了县十五届人大第一次会议提出的奋斗目标，经济社会发展取得显著成就。
●经济平稳较快发展、综合实力显著增强，年，预计完成地区生产总值.5亿元，是年的2.3倍，年均增长15.5%；规模以上工业增加值30亿元，是年的1.9倍，年均增长17.9%；全社会固定资产投资亿元，是年的3.4倍，年均增长27.9%；财政总收入11.5亿元，是年的1.7倍，年均增长10.9%；一般公共预算收入5.5亿元，是年的1.4倍，年均增长7%；社会消费品零售总额28.6亿元，是年的2倍，年均增长15.3%；城镇居民人均可支配收入元，是年的1.9倍，年均增长13.4%；农村居民人均可支配收入元，是年的2倍，年均增长14.8%；全面小康实现程度预计达93%。改革发展的势头持续向好，和谐稳定的局面持续向好，干事创业的氛围持续向好，迈进了后发赶超、决胜小康的关键时期。
●全县产业结构优化升级、发展方式加快转变，工业加速转型、农业加力增效、旅游加快升级。发展瓶颈加快突破、城乡面貌日新月异，城乡环境更加宜居、老城改造项目有序推进、基础设施更加完善、生态底线更加筑牢。过去五年，全县改革开放纵深推进、动力活力叠加释放；民生福祉不断增进、社会事业蓬勃发展；政府职能加快转变、行政效能明显提升。
今后五年指导思想、目标全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕守底线、走新路、奔小康工作总纲，实施大扶贫、大数据、大交通三大战略行动，打造新型工业基地、特色农业基地、养生度假基地、重庆卫星城市“三基地一城市”，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面建成小康社会和贵州最美北大门，争当坚持红色传承、推动绿色发展、打造西部内陆开放新高地的排头兵。
全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长15%以上，突破亿元；规模以上工业增加值年均增长26%以上，突破亿元；全社会固定资产投资年均增长22%以上，累计完成2亿元；财政总收入年均增长12%以上，达到22亿元；一般公共预算收入年均增长10%以上，突破10亿元；社会消费品零售总额年均增长14%以上，达到55亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，达到元；农村居民人均可支配收入年均增长13%以上，达到元。确保年完成脱贫攻坚任务，年率先全面建成小康社会，年全面建成贵州最美北大门。
今后五年主要工作◆桐梓将实施“三大战略”，补短板抢先机，全力增创后发赶超新优势。全面推进大扶贫战略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力，集全县之智,向贫困决战，彻底撕掉贫困标签，全力抓好“五个一批”工程，统筹抓好扶贫资源整合，突出抓好扶贫机制创新。深入推进大交通战略，未来五年，我们将投入亿元，构建外通内联、畅乡通村、安全便捷的“五纵四横一环十联线”公路运输网络体系，打通“主动脉”，疏通“小循环”，融通“管养护”。加快推进大数据战略，坚持把大数据作为我县弯道取直、后发赶超的战略引擎,推动经济发展转型升级，完成产业规划编制，完善配套基础设施，发展核心关联业态。
◆桐梓将打造“三大基地”，调结构促转型，全面构建现代产业新体系，全力打造新型工业基地，深入实施“工业强县”战略，坚持盘活存量和招引增量双管齐下，培育主导产业和承接产业转移双轮驱动，加快构建以工业园区为平台、新兴产业为引领、优势产业为重点、民营企业为支撑的工业发展新格局。提升工业园区承载力、新兴产业引领力、优势产业竞争力、民营企业支撑力。全力打造特色农业基地，深入推进农业供给侧改革，转变农业发展方式，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，加快完善农业设施、做大做强优势产业、全面提升经营能力。全力打造养生度假基地，围绕创建“国家全域旅游示范区”“国家乡村旅游度假实验区”目标，推动发展全域旅游，把生态优势转化为发展优势，把绿水青山变成金山银山，做精做靓旅游品牌、做实做优旅游服务、做大做新旅游市场。
◆桐梓将构筑“三大体系”，优环境美生态，加快建设绿色宜居新家园，构筑天蓝地绿水清的生态文明体系，按照“五个绿色”要求，抓好建、治、管、产“四个关键环节”，努力实现百姓富、生态美的有机统一，创建“国家生态文明建设示范县”“省级森林城市”。打好生态建设攻坚战、打好生态治理歼灭战、打好生态监管持久战、打好生态产业突围战。构筑宜居宜业宜游的新型城镇体系，发挥“多规合一”引领作用，坚持以人为本，建管并重，促进城乡协调发展，打造和谐宜居的山水县城、打造富有活力的特色小镇、打造各具魅力的美丽乡村。构筑便捷高效实用的智慧管理体系，以实施大数据战略行动为抓手，着力在建设智慧政务、智慧城市、智慧社区等方面取得突破，打造“智慧桐梓”，以管理方式智慧化促进社会治理精准化，让群众生活更方便更舒心，推进政务服务智慧化、推进城市管理智慧化、推进社区管理智慧化。
◆要激发“三大动力”，强改革促创新，打造西部内陆开放新高地，破解发展难题，必须坚持以改革激发内生源动力，以开放引进先进生产力，以创新激发社会创造力，坚持改革推动、坚持开放带动、坚持创新驱动。聚焦“四大民生”，谋民利促和谐，不断满足人民生活新期待，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展惠及人民，千方百计保障和改善民生，不断增强群众获得感、幸福感，抓好文化教育长远民生、抓好卫生健康普惠民生、抓好社会保障网底民生、抓好安全稳定基本民生。
报告指出，年，是县十六届政府的开局之年，更是全面建成小康社会的决胜之年。我们要锐意进取，克难攻坚，全力抓好各项工作，奋力实现新一届政府工作“开门红”。主要预期目标是：地区生产总值增长14%以上，达到亿元；规模以上工业增加值增长15%以上，达到34.5亿元；万元以上固定资产投资增长22%左右，达到亿元；财政总收入增长12%以上，达到12.88亿元；一般公共预算收入增长10%以上，达到6亿元；社会消费品零售总额增长14%以上，达到32.6亿元；城镇居民人均可支配收入增长12%以上，达到元；农村居民人均可支配收入增长14%以上，达到元。围绕上述目标，将聚力全面小康，在推动跨越发展上开新局、求突破，坚决补齐全面小康短板，加快推进扶贫项目、用足用好扶贫政策、扎实巩固脱贫成果；坚决突破全面小康瓶颈；坚决攻克全面小康难点。将聚力转型升级，在加快工业发展上开新局、求突破，突出园区引领、突出产业支撑、突出服务保障。将聚力结构调整，在加快农业发展上开新局、求突破，壮大经营主体、扩大产业规模、做大农业品牌。将聚力全域旅游，在加快旅游发展上开新局、求突破，加快建设重点景区、加快升级乡村旅游、加大旅游推介力度。将聚力融合并进，在统筹城乡发展上开新局、求突破，着力提升县城品质、着力打造示范小镇、着力构筑美丽乡村。将聚力生态建设，在推进绿色发展上开新局、求突破，大力度抓建设、高标准抓治理、严要求抓监管。将聚力项目建设，在扩大有效投资上开新局、求突破，全力抓好项目招商、全力推进项目建设、全力强化要素保障。将聚力改革开放，在增强发展后劲上开新局、求突破，强化重点领域改革、突出对外开放合作。将聚力共建共享，在增进民生福祉上开新局、求突破，坚持教育慧民、坚持文体强民、坚持卫计康民、坚持保障安民、坚持治理护民，办好民生实事。
冉贤俊在报告中指出，面对异常艰巨的改革发展任务，我们要始终铸牢信仰之魂、提振攻坚之气、永葆为民之风，不断增强政府的执行力和公信力。坚持依法履职。深入推进法治政府建设，健全政府法律顾问制度，把政府工作全面纳入法治轨道，法定职责必须为，法无授权绝不为。全面推进政务公开，及时回应社会关切。自觉接受县人大法律和工作监督、县政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督，让权力在阳光下运行。坚持廉洁履职。深入贯彻落实十八届六中全会精神，严格遵守中央、省委、市委和县委各项规定，认真落实党风廉政建设主体责任，坚定不移惩治腐败。加强行政监察，扎实开展民生监督，推进审计监督全覆盖。创新监管方式，压缩寻租空间，铲除腐败土壤，严查不正之风，让不敢腐成为责任、不能腐成为常态、不想腐成为自觉。坚持勤勉履职，深入践行“三严三实”和“两学一做”，全面提升发展经济能力、改革创新能力、决策执行能力，以“钉钉子”的精神、“马上就办”的作风，狠抓各项部署落细落小、落地落实。多谋民生之利，多解民生之忧，多办惠民之事，努力让全县人民生活得更加幸福！
△报告中，会场多次响起热烈的掌声。
大会还通过了《桐梓县第十六届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》。
不是县人大代表的四大班子领导，贵州娄山关高新区、经开区有关领导；不是县十六届人民代表大会代表的县直部门主要领导，乡镇党委、人大、政府主要领导和街道党工委、办事处主要领导；驻桐单位、部门主要负责人和部分企业负责人参加会议。
（本报记者）
主办方：桐梓县对外宣传中心
总编：王迪丨副总编：尤晓婵
本期编辑：罗新星
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